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定向發(fā)行可轉(zhuǎn)債新規(guī)發(fā)布

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(以下簡稱《重組辦法》)規(guī)定,上市公司可以發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債等用于購買資產(chǎn)或者與其他公司合并。2018年11月,證監(jiān)會啟動定向可轉(zhuǎn)重組試點。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2023年10月底,證監(jiān)會共許可24家上市公司發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債40只,發(fā)行規(guī)模215.31億元;其中,作為支付工具24只、交易金額92.86億元,作為融資工具16只、融資金額122.45億元。
為深化并購重組市場化改革,進一步支持上市公司用好定向可轉(zhuǎn)債這一工具實施重組,提高重組市場活力與效率,證監(jiān)會在總結(jié)前期試點經(jīng)驗、深入開展調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,為進一步明確定向可轉(zhuǎn)債重組相關(guān)制度安排,證監(jiān)會于2023年11月14日發(fā)布了《上市公司向特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券購買資產(chǎn)規(guī)則》(以下簡稱《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》)。主要內(nèi)容如下:

一、發(fā)行條件

市公司發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債既需符合公開發(fā)行公司債券的條件,又需符合向特定對象發(fā)行新股(轉(zhuǎn)股股份來源于回購的除外)的條件,即需符合《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》(以下簡稱《再融資辦法》),同時符合以定向可轉(zhuǎn)債為支付工具實施重組的,還需符合《重組辦法》的相關(guān)規(guī)定。《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》以援引上位法(相關(guān)規(guī)則詳見文末,下同)的方式,從下述方面對發(fā)行條件作出規(guī)定:

(一)符合《重組辦法》第十一條、第四十三條的規(guī)定,構(gòu)成重組上市的,符合《重組辦法》第十三條的規(guī)定;

(二)符合《再融資辦法》第十三條第一款第一項至第三項的規(guī)定(即主板上市公司無需適用《再融資辦法》第十三條第一款第四項規(guī)定的盈利要求),且不存在《再融資辦法》第十四條規(guī)定的情形;

(三)不存在《再融資辦法》第十一條第一項、第三項、第五項、第六項規(guī)定的情形。

上市公司通過收購本公司股份的方式進行公司債券轉(zhuǎn)換的,不適用《重組辦法》第四十三條和前款第三項規(guī)定。

此外,《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》明確,上市公司發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債募集部分配套資金的,相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)符合《再融資辦法》有關(guān)規(guī)定。


二、定價機制、不允許下修

參照《重組辦法》關(guān)于發(fā)行股份購買資產(chǎn)的定價機制,上市公司發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債購買資產(chǎn)的,定向可轉(zhuǎn)債的初始轉(zhuǎn)股價格應(yīng)當(dāng)不低于董事會決議公告日前二十個交易日、六十個交易日或者一百二十個交易日公司股票交易均價之一的百分之八十。
同時,在中國證監(jiān)會注冊前,上市公司的股票價格相比最初確定的定向可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股價格發(fā)生重大變化的,董事會可以按照已經(jīng)設(shè)定的調(diào)整方案對定向可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股價格進行一次調(diào)整。
根據(jù)本次修訂說明,綜合考慮定向可轉(zhuǎn)債、股份等不同支付工具的產(chǎn)品特性與市場需要,《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》僅規(guī)定轉(zhuǎn)股價格上修相關(guān)條文,未允許下修。

三、 限售期限

特定對象以資產(chǎn)認(rèn)購而取得的定向可轉(zhuǎn)債,自發(fā)行結(jié)束之日起十二個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;屬于下列情形之一的,三十六個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓:

(一)特定對象為上市公司控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人;

(二)特定對象通過認(rèn)購本次發(fā)行的股份或者定向可轉(zhuǎn)債取得上市公司的實際控制權(quán);

(三)特定對象取得本次發(fā)行的定向可轉(zhuǎn)債時,對其用于認(rèn)購定向可轉(zhuǎn)債的資產(chǎn)持續(xù)擁有權(quán)益的時間不足十二個月。

構(gòu)成重組上市的,除收購人及其關(guān)聯(lián)人以外的特定對象應(yīng)當(dāng)公開承諾,其以資產(chǎn)認(rèn)購而取得的定向可轉(zhuǎn)債自發(fā)行結(jié)束之日起二十四個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

上述第(一)、(二)項中的特定對象應(yīng)當(dāng)參照《重組辦法》第四十七條第二款作出公開承諾,即本次交易完成后六個月內(nèi)如上市公司股票連續(xù)二十個交易日的收盤價低于發(fā)行價,或者交易完成后六個月期末收盤價低于發(fā)行價的,其持有公司股票的鎖定期自動延長至少六個月。


四、轉(zhuǎn)股鎖定與回售、贖回安排

上市公司購買資產(chǎn)所發(fā)行的定向可轉(zhuǎn)債,不得在限售期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓,但可以根據(jù)約定實施轉(zhuǎn)股。轉(zhuǎn)股后的股份應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鎖定,直至限售期限屆滿,轉(zhuǎn)股前后的限售期限合并計算。

特定對象作出業(yè)績承諾的,還應(yīng)當(dāng)承諾以資產(chǎn)認(rèn)購取得的定向可轉(zhuǎn)債,在相應(yīng)年度的業(yè)績補償義務(wù)履行完畢前不得轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)股后的股份繼續(xù)鎖定至相應(yīng)年度的業(yè)績補償義務(wù)履行完畢

不得約定在限售期限內(nèi)進行回售和贖回。特定對象作出業(yè)績承諾的,還應(yīng)當(dāng)約定以資產(chǎn)認(rèn)購取得的定向可轉(zhuǎn)債,不得在相應(yīng)年度的業(yè)績補償義務(wù)履行完畢前進行回售和贖回。


五、投資者適當(dāng)性

根據(jù)近年來的監(jiān)管實踐,《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》明確,以資產(chǎn)認(rèn)購取得定向可轉(zhuǎn)債的特定對象不符合相關(guān)板塊股票投資者適當(dāng)性管理要求的,所持定向可轉(zhuǎn)債可以轉(zhuǎn)股,轉(zhuǎn)股后僅能賣出、不能買入標(biāo)的股票。

受讓定向可轉(zhuǎn)債的投資者,應(yīng)當(dāng)符合證券交易所關(guān)于定向可轉(zhuǎn)債的投資者適當(dāng)性管理要求。


六、權(quán)益計算

考慮到定向可轉(zhuǎn)債具有鎖定期限、流動性弱等屬性,投資者在進入轉(zhuǎn)股期前往往難以賣出,后續(xù)權(quán)益增加是確定性較強的大概率事件,《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》明確,投資者持有的定向可轉(zhuǎn)債應(yīng)納入相關(guān)權(quán)益計算。

適用《重組辦法》第十一條第二項、第十三條第一款、特定對象通過認(rèn)購本次發(fā)行的股份或者定向可轉(zhuǎn)債取得上市公司的實際控制權(quán)等情況時,需對相關(guān)投資者在上市公司中擁有權(quán)益的數(shù)量及比例進行計算。

投資者持有的定向可轉(zhuǎn)債應(yīng)納入相關(guān)權(quán)益計算,計算原則為將其持股比例與合并計算非股權(quán)類證券轉(zhuǎn)為股份后的比例相比,以二者中的較高者為準(zhǔn)。具體計算方式可參照《上市公司收購管理辦法》第八十五條第二款的規(guī)定,即按下列公式計算較高者:

(一)投資者持有的股份數(shù)量/上市公司已發(fā)行股份總數(shù);

(二)(投資者持有的股份數(shù)量+投資者持有的可轉(zhuǎn)換為公司股票的非股權(quán)類證券所對應(yīng)的股份數(shù)量)/(上市公司已發(fā)行股份總數(shù)+上市公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換為公司股票的非股權(quán)類證券所對應(yīng)的股份總數(shù))。


七、相關(guān)披露義務(wù)

(一)定期報告

上市公司發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債購買資產(chǎn)或者募集部分配套資金的,應(yīng)當(dāng)在年度報告中披露定向可轉(zhuǎn)債累計轉(zhuǎn)股、解除限售、轉(zhuǎn)股價格調(diào)整或向上修正、贖回、回售、本息兌付、回購注銷等情況。獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)對上述事項出具持續(xù)督導(dǎo)意見。

二)臨時公告

上市公司發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債購買資產(chǎn)或者募集部分配套資金的,應(yīng)當(dāng)在定向可轉(zhuǎn)債掛牌、開始轉(zhuǎn)股、解除限售、轉(zhuǎn)股價格調(diào)整或向上修正、贖回、回售、本息兌付、回購注銷等重要時點,及時披露與定向可轉(zhuǎn)債相關(guān)的信息。具體披露要求可參照《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第12號——可轉(zhuǎn)換公司債券》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第15號——可轉(zhuǎn)換公司債券》。

 相關(guān)上位法規(guī)則條款:

1.《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》

第十一條 上市公司實施重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)就本次交易符合下列要求作出充分說明,并予以披露:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護、土地管理、反壟斷、外商投資、對外投資等法律和行政法規(guī)的規(guī)定;

(二)不會導(dǎo)致上市公司不符合股票上市條件;

(三)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)定價公允,不存在損害上市公司和股東合法權(quán)益的情形;

(四)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)權(quán)屬清晰,資產(chǎn)過戶或者轉(zhuǎn)移不存在法律障礙,相關(guān)債權(quán)債務(wù)處理合法;

(五)有利于上市公司增強持續(xù)經(jīng)營能力,不存在可能導(dǎo)致上市公司重組后主要資產(chǎn)為現(xiàn)金或者無具體經(jīng)營業(yè)務(wù)的情形;

(六)有利于上市公司在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機構(gòu)等方面與實際控制人及其關(guān)聯(lián)人保持獨立,符合中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司獨立性的相關(guān)規(guī)定;

(七)有利于上市公司形成或者保持健全有效的法人治理結(jié)構(gòu)。

第十三條 上市公司自控制權(quán)發(fā)生變更之日起三十六個月內(nèi),向收購人及其關(guān)聯(lián)人購買資產(chǎn),導(dǎo)致上市公司發(fā)生以下根本變化情形之一的,構(gòu)成重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)和程序:

(一)購買的資產(chǎn)總額占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到百分之一百以上;

(二)購買的資產(chǎn)在最近一個會計年度所產(chǎn)生的營業(yè)收入占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告營業(yè)收入的比例達到百分之一百以上;

(三)購買的資產(chǎn)凈額占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末凈資產(chǎn)額的比例達到百分之一百以上;

(四)為購買資產(chǎn)發(fā)行的股份占上市公司首次向收購人及其關(guān)聯(lián)人購買資產(chǎn)的董事會決議前一個交易日的股份的比例達到百分之一百以上;

(五)上市公司向收購人及其關(guān)聯(lián)人購買資產(chǎn)雖未達到第(一)至第(四)項標(biāo)準(zhǔn),但可能導(dǎo)致上市公司主營業(yè)務(wù)發(fā)生根本變化;

(六)中國證監(jiān)會認(rèn)定的可能導(dǎo)致上市公司發(fā)生根本變化的其他情形。

上市公司實施前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)符合本辦法第十一條、第四十三條規(guī)定的要求;

(二)上市公司購買的資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實體應(yīng)當(dāng)是股份有限公司或者有限責(zé)任公司,且符合《首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》規(guī)定的其他發(fā)行條件、相關(guān)板塊定位,以及證券交易所規(guī)定的具體條件;

(三)上市公司及其最近三年內(nèi)的控股股東、實際控制人不存在因涉嫌犯罪正被司法機關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會立案調(diào)查的情形。但是,涉嫌犯罪或違法違規(guī)的行為已經(jīng)終止?jié)M三年,交易方案能夠消除該行為可能造成的不良后果,且不影響對相關(guān)行為人追究責(zé)任的除外;

(四)上市公司及其控股股東、實際控制人最近十二個月內(nèi)未受到證券交易所公開譴責(zé),不存在其他重大失信行為;

(五)本次重大資產(chǎn)重組不存在中國證監(jiān)會認(rèn)定的可能損害投資者合法權(quán)益,或者違背公開、公平、公正原則的其他情形。

上市公司實施第一款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,涉及發(fā)行股份的,適用《證券法》和中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國證監(jiān)會注冊。

第一款所稱控制權(quán),按照《上市公司收購管理辦法》第八十四條的規(guī)定進行認(rèn)定。上市公司股權(quán)分散,董事、高級管理人員可以支配公司重大的財務(wù)和經(jīng)營決策的,視為具有上市公司控制權(quán)。
上市公司自控制權(quán)發(fā)生變更之日起,向收購人及其關(guān)聯(lián)人購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的,由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
第四十三條 上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)充分說明并披露本次交易有利于提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量、改善財務(wù)狀況和增強持續(xù)經(jīng)營能力,有利于上市公司減少關(guān)聯(lián)交易、避免同業(yè)競爭、增強獨立性;

(二)上市公司最近一年及一期財務(wù)會計報告被會計師事務(wù)所出具無保留意見審計報告;被出具保留意見、否定意見或者無法表示意見的審計報告的,須經(jīng)會計師事務(wù)所專項核查確認(rèn),該保留意見、否定意見或者無法表示意見所涉及事項的重大影響已經(jīng)消除或者將通過本次交易予以消除;

(三)上市公司及其現(xiàn)任董事、高級管理人員不存在因涉嫌犯罪正被司法機關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會立案調(diào)查的情形。但是,涉嫌犯罪或違法違規(guī)的行為已經(jīng)終止?jié)M三年,交易方案有助于消除該行為可能造成的不良后果,且不影響對相關(guān)行為人追究責(zé)任的除外;

(四)充分說明并披露上市公司發(fā)行股份所購買的資產(chǎn)為權(quán)屬清晰的經(jīng)營性資產(chǎn),并能在約定期限內(nèi)辦理完畢權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù);

(五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

上市公司為促進行業(yè)的整合、轉(zhuǎn)型升級,在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下,可以向控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn)。所購買資產(chǎn)與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)沒有顯著協(xié)同效應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)充分說明并披露本次交易后的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)管理模式,以及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級可能面臨的風(fēng)險和應(yīng)對措施。

特定對象以現(xiàn)金或者資產(chǎn)認(rèn)購上市公司發(fā)行的股份后,上市公司用同一次發(fā)行所募集的資金向該特定對象購買資產(chǎn)的,視同上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)。
第四十七條第二款 上市公司向控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人發(fā)行股份購買資產(chǎn),或者發(fā)行股份購買資產(chǎn)將導(dǎo)致上市公司實際控制權(quán)發(fā)生變更的,認(rèn)購股份的特定對象應(yīng)當(dāng)在發(fā)行股份購買資產(chǎn)報告書中公開承諾:本次交易完成后六個月內(nèi)如上市公司股票連續(xù)二十個交易日的收盤價低于發(fā)行價,或者交易完成后六個月期末收盤價低于發(fā)行價的,其持有公司股票的鎖定期自動延長至少六個月。
2.《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》
第十一條 上市公司存在下列情形之一的,不得向特定對象發(fā)行股票:
(一)擅自改變前次募集資金用途未作糾正,或者未經(jīng)股東大會認(rèn)可;
(二)最近一年財務(wù)報表的編制和披露在重大方面不符合企業(yè)會計準(zhǔn)則或者相關(guān)信息披露規(guī)則的規(guī)定;最近一年財務(wù)會計報告被出具否定意見或者無法表示意見的審計報告;最近一年財務(wù)會計報告被出具保留意見的審計報告,且保留意見所涉及事項對上市公司的重大不利影響尚未消除。本次發(fā)行涉及重大資產(chǎn)重組的除外;
(三)現(xiàn)任董事、監(jiān)事和高級管理人員最近三年受到中國證監(jiān)會行政處罰,或者最近一年受到證券交易所公開譴責(zé);
(四)上市公司或者其現(xiàn)任董事、監(jiān)事和高級管理人員因涉嫌犯罪正在被司法機關(guān)立案偵查或者涉嫌違法違規(guī)正在被中國證監(jiān)會立案調(diào)查;
(五)控股股東、實際控制人最近三年存在嚴(yán)重?fù)p害上市公司利益或者投資者合法權(quán)益的重大違法行為;
(六)最近三年存在嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益或者社會公共利益的重大違法行為。
第十三條 上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)具備健全且運行良好的組織機構(gòu);
(二)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息;

(三)具有合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和正常的現(xiàn)金流量;

(四)交易所主板上市公司向不特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)債的,應(yīng)當(dāng)最近三個會計年度盈利,且最近三個會計年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于百分之六;凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù)。

除前款規(guī)定條件外,上市公司向不特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)債,還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第九條第(二)項至第(五)項、第十條的規(guī)定;向特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)債,還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十一條的規(guī)定。但是,按照公司債券募集辦法,上市公司通過收購本公司股份的方式進行公司債券轉(zhuǎn)換的除外。

第十四條 上市公司存在下列情形之一的,不得發(fā)行可轉(zhuǎn)債:

(一)對已公開發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實,仍處于繼續(xù)狀態(tài);

(二)違反《證券法》規(guī)定,改變公開發(fā)行公司債券所募資金用途。

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