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回購(gòu)股份和現(xiàn)金分紅新規(guī)修訂要點(diǎn)

為更好順應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際和公司需求,推動(dòng)上市公司重視回購(gòu)、實(shí)施回購(gòu)、規(guī)范回購(gòu),積極維護(hù)公司價(jià)值和股東權(quán)益,證監(jiān)會(huì)于2023年12月15日修訂發(fā)布《上市公司股份回購(gòu)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《回購(gòu)規(guī)則》),滬深證券交易所同步修訂發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第7號(hào)——回購(gòu)股份》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第9號(hào)——回購(gòu)股份》(以下統(tǒng)稱《自律監(jiān)管指引——回購(gòu)股份》)。
同日,為進(jìn)一步健全上市公司常態(tài)化分紅機(jī)制,提高投資者回報(bào)水平,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》(以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)金分紅指引》),以及《關(guān)于修改〈上市公司章程指引〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《章程指引》),滬深證券交易所同步修改完善規(guī)范運(yùn)作指引,明確操作性要求。

01

《回購(gòu)規(guī)則》修訂要點(diǎn)
2022年10月14日,證監(jiān)會(huì)聯(lián)合滬深證券交易所擬對(duì)回購(gòu)股份相關(guān)規(guī)則進(jìn)行修訂,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。時(shí)隔一年多,回購(gòu)股份新規(guī)正式落地。
(一)提高回購(gòu)便利度
1.優(yōu)化上市公司回購(gòu)條件
《回購(gòu)規(guī)則》第二條,將“為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益所必需”的回購(gòu)觸發(fā)條件之一,由“連續(xù)20個(gè)交易日內(nèi)公司股票收盤(pán)價(jià)格跌幅累計(jì)達(dá)到30%”調(diào)整為“連續(xù)20個(gè)交易日內(nèi)公司股票收盤(pán)價(jià)格跌幅累計(jì)達(dá)到20%”,降低上市公司實(shí)施回購(gòu)的觸發(fā)門(mén)檻,有利于上市公司利用股份回購(gòu)手段維護(hù)企業(yè)價(jià)值、向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)、保護(hù)投資者利益。
同時(shí)“為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益所必需”的回購(gòu)情形增設(shè)“公司股票收盤(pán)價(jià)格低于最近一年最高收盤(pán)價(jià)格50%”作為觸發(fā)條件之一,增加回購(gòu)便利。

修訂前

修訂后

第二條  本規(guī)則所稱上市公司回購(gòu)股份,是指上市公司因下列情形之一收購(gòu)本公司股份的行為:

……

(四)為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益所必需。

前款第(四)項(xiàng)所指情形,應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:

(一)公司股票收盤(pán)價(jià)格低于最近一期每股凈資產(chǎn);

(二)連續(xù)二十個(gè)交易日內(nèi)公司股票收盤(pán)價(jià)格跌幅累計(jì)達(dá)到百分之三十;

(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第二條 本規(guī)則所稱上市公司回購(gòu)股份,是指上市公司因下列情形之一收購(gòu)本公司股份的行為:

……

(四)為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益所必需。

前款第(四)項(xiàng)所指情形,應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:

(一)公司股票收盤(pán)價(jià)格低于最近一期每股凈資產(chǎn);

(二)連續(xù)二十個(gè)交易日內(nèi)公司股票收盤(pán)價(jià)格跌幅累計(jì)達(dá)到百分之二十

(三)公司股票收盤(pán)價(jià)格低于最近一年股票最高收盤(pán)價(jià)格的百分之五十;

(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。


2.放寬新上市公司回購(gòu)實(shí)施條件

《回購(gòu)規(guī)則》第八條,將新上市公司的回購(gòu)實(shí)施條件由“上市滿一年”調(diào)整為“上市已滿六個(gè)月”。放寬新上市公司回購(gòu)實(shí)施條件,縮短新上市公司回購(gòu)股份時(shí)間的限制,新上市公司擬實(shí)施為維護(hù)上市公司價(jià)值及股東權(quán)益所必需的回購(gòu)且回購(gòu)股份用于減資的,不受前述上市期限的約束。
3.取消禁止回購(gòu)窗口期
此前征求意見(jiàn)稿中,將季度報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的窗口期由“公告前十個(gè)交易日內(nèi)”調(diào)整為“公告前五個(gè)交易日內(nèi)”。本次《回購(gòu)規(guī)則》直接取消禁止回購(gòu)窗口期的規(guī)定,刪除上市公司在年度報(bào)告、半年度報(bào)告、季度報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)公告前不得通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的要求,有效解決上市公司受制于窗口期無(wú)法回購(gòu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,減少回購(gòu)區(qū)間限制。

修訂前

修訂后

第三十條  上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,在下列期間不得實(shí)施:

(一)上市公司年度報(bào)告、半年度報(bào)告、季度報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)公告前十個(gè)交易日內(nèi);

(二)自可能對(duì)本公司股票交易價(jià)格產(chǎn)生重大影響的重大事項(xiàng)發(fā)生之日或者在決策過(guò)程中至依法披露之日內(nèi);

(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。

上市公司因本規(guī)則第二條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形回購(gòu)股份并減少注冊(cè)資本的,不適用前款規(guī)定。

第三十一條 上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,在下列期間不得實(shí)施:

(一)自可能對(duì)本公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生重大影響的重大事項(xiàng)發(fā)生之日或者在決策過(guò)程中至依法披露之日內(nèi);

(二)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。

上市公司因本規(guī)則第二條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形回購(gòu)股份并減少注冊(cè)資本的,不適用前款規(guī)定。

雖本次修訂后提升了上市公司實(shí)施股份回購(gòu)計(jì)劃的便利性,但監(jiān)管部門(mén)亦加強(qiáng)回購(gòu)交易監(jiān)控機(jī)制,加大事中事后監(jiān)管力度,上市公司在實(shí)施回購(gòu)過(guò)程中仍需注意內(nèi)幕信息的管控,避免出現(xiàn)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為。
4.增加每日可回購(gòu)時(shí)段,放寬每日可回購(gòu)數(shù)量
《回購(gòu)規(guī)則》第三十條,將原限制收盤(pán)前半小時(shí)不得回購(gòu)交易申報(bào),調(diào)整為收盤(pán)集合競(jìng)價(jià)階段不得申報(bào)。根據(jù)滬深證券交易所交易規(guī)則規(guī)定,證券采用競(jìng)價(jià)交易方式的,每個(gè)交易日的9:15至9:25為開(kāi)盤(pán)集合競(jìng)價(jià)時(shí)間,9:30至11:30、13:00至14:57為連續(xù)競(jìng)價(jià)時(shí)間,14:57至15:00為收盤(pán)集合競(jìng)價(jià)時(shí)間

修訂前

修訂后

第二十九條  上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,應(yīng)當(dāng)符合證券交易所的規(guī)定,交易申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)申報(bào)價(jià)格不得為公司股票當(dāng)日交易漲幅限制的價(jià)格;

(二)不得在交易所開(kāi)盤(pán)集合競(jìng)價(jià)、收盤(pán)前半小時(shí)內(nèi)及股票價(jià)格無(wú)漲跌幅限制的交易日內(nèi)進(jìn)行股份回購(gòu)的委托。

第三十條 上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,應(yīng)當(dāng)符合證券交易所的規(guī)定,交易申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)申報(bào)價(jià)格不得為公司股票當(dāng)日交易漲幅限制的價(jià)格;

(二)不得在證券交易所開(kāi)盤(pán)集合競(jìng)價(jià)、收盤(pán)集合競(jìng)價(jià)及股票價(jià)格無(wú)漲跌幅限制的交易日內(nèi)進(jìn)行股份回購(gòu)的委托。

同時(shí),滬深證券交易所在《自律監(jiān)管指引——回購(gòu)股份》中刪除了“上市公司應(yīng)當(dāng)合理安排每日回購(gòu)股份的數(shù)量,因本指引第二條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定情形回購(gòu)股份的,每5個(gè)交易日回購(gòu)股份的數(shù)量,不得超過(guò)首次回購(gòu)股份事實(shí)發(fā)生之日前5個(gè)交易日該股票成交量之和的25%,但每5個(gè)交易日回購(gòu)數(shù)量不超過(guò)100萬(wàn)股的除外?!钡南拗茥l款。
(二)明確股份回購(gòu)與再融資交叉時(shí)的限制區(qū)間
《回購(gòu)規(guī)則》規(guī)定上市公司不得同時(shí)實(shí)施股份回購(gòu)和股份發(fā)行行為,本次修訂后明確界定“實(shí)施股份回購(gòu)行為”和“實(shí)施股份發(fā)行行為”的范圍,即“實(shí)施股份回購(gòu)行為”是指上市公司股東大會(huì)或者董事會(huì)通過(guò)回購(gòu)股份方案后,上市公司收購(gòu)本公司股份的行為;“實(shí)施股份發(fā)行行為”是指上市公司自向特定對(duì)象發(fā)送認(rèn)購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)或者取得注冊(cè)批復(fù)并啟動(dòng)向不特定對(duì)象發(fā)行股份之日起至新增股份完成登記之日止的股份發(fā)行行為。
(三)不再要求獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)
根據(jù)獨(dú)立董事制度改革精神和規(guī)定,不再要求獨(dú)立董事就回購(gòu)事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。
(四)統(tǒng)一回購(gòu)進(jìn)展披露時(shí)限表述
《回購(gòu)規(guī)則》第三十二條,上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,將原首次回購(gòu)股份事實(shí)發(fā)生的“次日”、回購(gòu)股份占上市公司總股本的比例每增加百分之一發(fā)生之日起“三日”統(tǒng)一調(diào)整為“交易日”,放寬上市公司履行信息披露義務(wù)的時(shí)限。

修訂前

修訂后

第三十一條  上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定履行公告義務(wù):

(一)上市公司應(yīng)當(dāng)在首次回購(gòu)股份事實(shí)發(fā)生的次日予以公告;

(二)上市公司回購(gòu)股份占上市公司總股本的比例每增加百分之一的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生之日起三日內(nèi)予以公告;

(三)在回購(gòu)股份期間,上市公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月的前三個(gè)交易日內(nèi),公告截止上月末的回購(gòu)進(jìn)展情況,包括已回購(gòu)股份總額、購(gòu)買(mǎi)的最高價(jià)和最低價(jià)、支付的總金額;

……

第三十二條 上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定履行公告義務(wù):

(一)上市公司應(yīng)當(dāng)在首次回購(gòu)股份事實(shí)發(fā)生的次一交易日予以公告;

(二)上市公司回購(gòu)股份占上市公司總股本的比例每增加百分之一的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生之日起三個(gè)交易日內(nèi)予以公告;

(三)在回購(gòu)股份期間,上市公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月的前三個(gè)交易日內(nèi),公告截至上月末的回購(gòu)進(jìn)展情況,包括已回購(gòu)股份總額、購(gòu)買(mǎi)的最高價(jià)和最低價(jià)、支付的總金額;

……


(五)健全回購(gòu)約束機(jī)制

本次新規(guī)落地后,證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)上市公司形成回購(gòu)機(jī)制性安排,增設(shè)《回購(gòu)規(guī)則》第四條,鼓勵(lì)上市公司在章程或其他治理文件中完善股份回購(gòu)機(jī)制,明確股份回購(gòu)的觸發(fā)條件、回購(gòu)流程等具體安排。
同時(shí)明確“為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益所必需”回購(gòu)情形下的董事會(huì)義務(wù),在觸及相關(guān)條件時(shí),增設(shè)《回購(gòu)規(guī)則》第十條,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解是否存在對(duì)股價(jià)可能產(chǎn)生較大影響的重大事件和其他因素,通過(guò)多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流,充分聽(tīng)取股東關(guān)于公司是否應(yīng)實(shí)施股份回購(gòu)的意見(jiàn)和訴求。

02

《現(xiàn)金分紅指引》和《章程指引》修訂要點(diǎn)
基于持續(xù)穩(wěn)定的分紅有助于增強(qiáng)投資者回報(bào),推動(dòng)樹(shù)立長(zhǎng)期價(jià)值投資理念,促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,2023年10月20日,證監(jiān)會(huì)聯(lián)合滬深證券交易所對(duì)現(xiàn)金分紅系列規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次修訂后的《現(xiàn)金分紅指引》和《章程指引》正式落地,意在通過(guò)監(jiān)管手段推動(dòng)和指引上市公司增強(qiáng)分紅意識(shí)、培育分紅習(xí)慣。
(一)《現(xiàn)金分紅指引》修訂要點(diǎn)
1.鼓勵(lì)增加現(xiàn)金分紅頻次,簡(jiǎn)化中期分紅程序
鼓勵(lì)上市公司在符合利潤(rùn)分配的條件下增加現(xiàn)金分紅頻次?!冬F(xiàn)金分紅指引》第七條,允許上市公司召開(kāi)年度股東大會(huì)審議年度利潤(rùn)分配方案時(shí),可審議批準(zhǔn)下一年中期現(xiàn)金分紅的條件、比例上限、金額上限等。年度股東大會(huì)審議的下一年中期分紅上限不應(yīng)超過(guò)相應(yīng)期間歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)。
2.增加不分紅的公司披露內(nèi)容 
《現(xiàn)金分紅指引》第八條,對(duì)未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的,除披露具體原因外,還要披露下一步為增強(qiáng)投資者回報(bào)水平擬采取的舉措等。
同時(shí),滬深證券交易所同步在規(guī)范運(yùn)作指引中修改上市公司不分紅和分紅不達(dá)標(biāo)的信息披露內(nèi)容,具體如下:

未分紅或分紅不達(dá)標(biāo)情況

應(yīng)披露信息內(nèi)容

1、上市公司合并資產(chǎn)負(fù)債表、母公司資產(chǎn)負(fù)債表中本年末未分配利潤(rùn)均為正值且報(bào)告期內(nèi)盈利,不進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者現(xiàn)金分紅總額低于當(dāng)年凈利潤(rùn)30%的?!?/span>深主板6.5.5

2、上市公司合并資產(chǎn)負(fù)債表、母公司資產(chǎn)負(fù)債表中本年末未分配利潤(rùn)均為正值且報(bào)告期內(nèi)盈利,不進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者最近三年現(xiàn)金分紅總額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的?!?/span>創(chuàng)業(yè)板7.7.6

3、上市公司年度報(bào)告期內(nèi)盈利且母公司報(bào)表中未分配利潤(rùn)為正,未進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者擬分配的現(xiàn)金紅利總額與當(dāng)年凈利潤(rùn)之比低于30%的?!?/span>滬主板6.5.6/科創(chuàng)板7.3.5

(一)結(jié)合所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平、償債能力、資金需求等因素,對(duì)不進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者現(xiàn)金分紅水平較低原因的說(shuō)明;

(二)留存未分配利潤(rùn)的預(yù)計(jì)用途以及收益情況;

(三)公司在相應(yīng)期間是否按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定為中小股東參與現(xiàn)金分紅決策提供了便利;

(四)公司為增強(qiáng)投資者回報(bào)水平擬采取的措施。

上市公司母公司資產(chǎn)負(fù)債表中未分配利潤(rùn)為負(fù)值但合并資產(chǎn)負(fù)債表中未分配利潤(rùn)為正值的,公司應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)分配相關(guān)公告中披露上市公司控股子公司向母公司實(shí)施利潤(rùn)分配的情況,以及公司為增強(qiáng)投資者回報(bào)水平擬采取的措施。

非金融業(yè)上市公司合并資產(chǎn)負(fù)債表、母公司資產(chǎn)負(fù)債表中本年末未分配利潤(rùn)均為正值且報(bào)告期內(nèi)盈利(滬主板/科創(chuàng)板:非金融業(yè)/科創(chuàng)板上市公司年度報(bào)告期內(nèi)盈利且母公司報(bào)表中未分配利潤(rùn)為正),最近連續(xù)兩個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的交易性金融資產(chǎn)、衍生金融資產(chǎn)(套期保值工具除外)、債權(quán)投資、其他債權(quán)投資、其他權(quán)益工具投資、其他非流動(dòng)金融資產(chǎn)、其他流動(dòng)資產(chǎn)(待抵扣增值稅、預(yù)繳稅費(fèi)、合同取得成本等與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)除外)等財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目核算及列報(bào)金額合計(jì)占總資產(chǎn)的50%以上,不進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者現(xiàn)金分紅總額低于當(dāng)年凈利潤(rùn)50%的?!?/span>深主板6.5.6/創(chuàng)業(yè)板7.7.7/滬主板6.5.7/科創(chuàng)板7.3.9

1、公司應(yīng)當(dāng)在披露利潤(rùn)分配方案的同時(shí),結(jié)合前述財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)項(xiàng)目的具體情況,說(shuō)明現(xiàn)金分紅方案確定的依據(jù),以及未來(lái)增強(qiáng)投資者回報(bào)水平的規(guī)劃?!?/span>深主板6.5.6/創(chuàng)業(yè)板7.7.7

2、應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)分配相關(guān)公告中,結(jié)合前述財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)項(xiàng)目的具體情況,說(shuō)明現(xiàn)金分紅比例確定的依據(jù),以及未來(lái)增強(qiáng)投資者回報(bào)的規(guī)劃。【滬主板6.5.7/科創(chuàng)板7.3.9


3.加強(qiáng)對(duì)超出能力分紅情形的約束
《現(xiàn)金分紅指引》第十四條,存在超出能力分紅損害持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的情形,監(jiān)管機(jī)構(gòu)亦將采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

修訂前

修訂后

第十四條  上市公司有下列情形的,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施:

(一)未按規(guī)定制定明確的股東回報(bào)規(guī)劃;

(二)未針對(duì)現(xiàn)金分紅等利潤(rùn)分配政策制定并履行必要的決策程序;

(三)未在定期報(bào)告或其他報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況;

(四)章程有明確規(guī)定但未按照規(guī)定分紅;

(五)現(xiàn)金分紅監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)情形。

……

第十四條 上市公司有下列情形的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施:

(一)未按照規(guī)定制定明確的股東回報(bào)規(guī)劃;

(二)未針對(duì)現(xiàn)金分紅等利潤(rùn)分配政策制定并履行必要的決策程序;

(三)未在定期報(bào)告或者其他報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況;

(四)章程有明確規(guī)定但未按照規(guī)定分紅;

(五)超出能力分紅損害持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;

(六)現(xiàn)金分紅監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)情形。

……

如何判斷上市公司屬于超出能力分紅的情形,滬深證券交易所規(guī)范運(yùn)作指引亦對(duì)此作出進(jìn)一步補(bǔ)充,增加上市公司如若存在“(一)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告或者帶與持續(xù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重大不確定性段落的無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,且實(shí)施現(xiàn)金分紅的;(二)報(bào)告期末資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%且當(dāng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù),現(xiàn)金分紅金額超過(guò)當(dāng)期凈利潤(rùn)50%的(深主板、滬主板及創(chuàng)業(yè)板金融業(yè)上市公司除外)?!鼻樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)公司盈利能力、融資能力及其成本、償債能力及現(xiàn)金流等情況披露現(xiàn)金分紅方案的合理性,是否導(dǎo)致公司營(yíng)運(yùn)資金不足或者影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)上市公司以往披露財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況,以及本次披露的具體內(nèi)容進(jìn)一步問(wèn)詢并判斷是否存在超出能力分紅損害持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的情形。
4.進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注
除對(duì)于符合條件的上市公司引導(dǎo)其提升分紅水平、增強(qiáng)投資者回報(bào)外,本次修訂還進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管工作中對(duì)財(cái)務(wù)投資較多但分紅占當(dāng)期歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)的比例較低、資產(chǎn)負(fù)債率較高且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量不佳但存在大比例現(xiàn)金分紅情形的公司保持重點(diǎn)關(guān)注,具體重點(diǎn)關(guān)注情形如下:
(1)公司章程中沒(méi)有明確、清晰的股東回報(bào)規(guī)劃或者具體的現(xiàn)金分紅政策的,重點(diǎn)關(guān)注其中的具體原因,相關(guān)決策程序是否合法合規(guī),董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否勤勉盡責(zé)等;
(2)公司章程規(guī)定不進(jìn)行現(xiàn)金分紅的,重點(diǎn)關(guān)注該等規(guī)定是否符合公司的實(shí)際情況,是否進(jìn)行了充分的自我評(píng)價(jià)等;
(3)公司章程規(guī)定了現(xiàn)金分紅政策,但無(wú)法按照既定現(xiàn)金分紅政策確定當(dāng)年利潤(rùn)分配方案的,重點(diǎn)關(guān)注公司是否按照要求在年度報(bào)告中披露了具體原因,相關(guān)原因與實(shí)際情況是否相符合等;
(4)上市公司在年度報(bào)告期內(nèi)有能力分紅但不分紅尤其是連續(xù)多年不分紅或者分紅占當(dāng)期歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)的比例較低的,以及財(cái)務(wù)投資較多但分紅占當(dāng)期歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)的比例較低的,重點(diǎn)關(guān)注其有關(guān)審議通過(guò)年度報(bào)告的董事會(huì)公告中是否詳細(xì)披露了未進(jìn)行現(xiàn)金分紅或者現(xiàn)金分紅水平較低的原因,相關(guān)原因與實(shí)際情況是否相符合,持續(xù)關(guān)注留存未分配利潤(rùn)的確切用途以及收益情況,是否按照規(guī)定為中小股東參與決策提供了便利等;
(5)上市公司存在現(xiàn)金分紅占當(dāng)期歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)的比例較高等情形的,重點(diǎn)關(guān)注公司現(xiàn)金分紅政策是否穩(wěn)定。其中,對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率較高且經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流不佳的,重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)決策程序是否合法合規(guī),是否會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償債能力產(chǎn)生不利影響,是否存在過(guò)度依賴新增融資分紅的情形,董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員是否勤勉盡責(zé),是否按照規(guī)定為中小股東參與決策提供了便利,是否存在明顯不合理或者相關(guān)股東濫用股東權(quán)利不當(dāng)干預(yù)公司決策等情形。
5.除獨(dú)立董事發(fā)表意見(jiàn)的強(qiáng)制性規(guī)定
結(jié)合獨(dú)立董事制度改革,在《現(xiàn)金分紅指引》中刪除獨(dú)立董事發(fā)表意見(jiàn)的強(qiáng)制要求,將原第六條規(guī)定“獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn),提出分紅提案,并直接提交董事會(huì)審議?!闭{(diào)整為“獨(dú)立董事認(rèn)為現(xiàn)金分紅具體方案可能損害上市公司或者中小股東權(quán)益的,有權(quán)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。董事會(huì)對(duì)獨(dú)立董事的意見(jiàn)未采納或者未完全采納的,應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議中記載獨(dú)立董事的意見(jiàn)及未采納的具體理由,并披露?!蓖瑫r(shí)在《現(xiàn)金分紅指引》中刪除了其他獨(dú)立董事發(fā)表意見(jiàn)條款。
6.刪除對(duì)虧損公司回購(gòu)的限制
《現(xiàn)金分紅指引》第十一條,明確“支持上市公司在其股價(jià)低于每股凈資產(chǎn)的情形下回購(gòu)股份”,刪除了對(duì)虧損公司的限制。
(二)《章程指引》修訂要點(diǎn)
《章程指引》相關(guān)條款修改主要有兩個(gè)方面:
一是鼓勵(lì)上市公司增加現(xiàn)金分紅頻次,引導(dǎo)形成中期分紅習(xí)慣,穩(wěn)定投資者分紅預(yù)期?!墩鲁讨敢返谝话傥迨龡l增加“鼓勵(lì)上市公司在符合利潤(rùn)分配的條件下增加現(xiàn)金分紅頻次,穩(wěn)定投資者分紅預(yù)期?!蓖瑫r(shí),《章程指引》還增加對(duì)中期分紅的完成時(shí)限要求,要求上市公司董事會(huì)根據(jù)年度股東大會(huì)審議通過(guò)的下一年中期分紅條件和上限制定具體方案后,須在兩個(gè)月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng)。
二是督促公司在章程中細(xì)化分紅政策?!墩鲁讨敢返谝话傥迨鶙l要求上市公司在章程中規(guī)定的利潤(rùn)分配政策應(yīng)當(dāng)為【具體政策】。其中,現(xiàn)金股利政策目標(biāo)為【穩(wěn)定增長(zhǎng)股利/固定股利支付率/固定股利/剩余股利/低正常股利加額外股利/其他】。當(dāng)公司【最近一年審計(jì)報(bào)告為非無(wú)保留意見(jiàn)或帶與持續(xù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重大不確定性段落的無(wú)保留意見(jiàn)/資產(chǎn)負(fù)債率高于一定具體比例/經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流低于一定具體水平/其他】的,可以不進(jìn)行利潤(rùn)分配。
鑒于近期重磅新規(guī)接連落地,政策便利度的持續(xù)提升能夠幫助上市公司更好地結(jié)合自身情況、積極采取措施,提振市場(chǎng)信心,上市公司董辦亦注意后續(xù)需根據(jù)新規(guī)要求陸續(xù)完善公司內(nèi)部制度,保持與新規(guī)制度銜接一致。
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